1 tydzień temu
Niemieckie służby i branża apelują o reformę rynku gier na pieniądze
Związek Zawodowy Policjantów w Niemczech (GdP) oraz organizacja reprezentująca branżę automatów – Die Deutsche Automatenwirtschaft (DAW) – przedstawiły wspólne stanowisko pod nazwą „Illegales Glücksspiel in Deutschland”. W dokumencie tym wskazano, iż skuteczne ograniczenie szarej strefy wymaga równoległego wzmocnienia działań organów ścigania oraz reformy przepisów regulujących legalny rynek.
W obszarze egzekwowania prawa GdP i DAW postulują przełamanie rozproszenia kompetencji pomiędzy policją, urzędami celnymi, administracją skarbową i służbami porządkowymi. Proponują utworzenie wyspecjalizowanych Równolegle dokument wzywa do korekty otoczenia regulacyjnego dla legalnych przedsiębiorców. GdP i DAW krytykują mechaniczne ograniczenia ilościowe, w tym wymóg minimalnych odległości między salonami gier.
Autorzy raportu alarmują, iż w ostatnich latach doszło do załamania poziomu tzw. kanalizacji popytu. W 2012 roku, po wprowadzeniu traktatu regulującego rynek gier na pieniądze, legalna oferta zaspokajała 96% zapotrzebowania graczy. Jednak wskutek wprowadzania kolejnych obostrzeń – takich jak rygorystyczne limity stawek i wygranych, obowiązkowe przerwy w grze oraz redukcja liczby urządzeń w lokalach gastronomicznych – wskaźnik ten w 2026 roku spadł do poziomu zaledwie 38–55%. Spadek atrakcyjności legalnego rynku bezpośrednio przyczynił się do ekspansji nielegalnych podmiotów.
Szereg działań
W zakresie egzekwowania prawa GdP i DAW apelują o zniesienie rozproszenia kompetencji pomiędzy policją, urzędami celnymi, skarbowymi oraz służbami porządkowymi. Proponowane rozwiązania obejmują: utworzenie wyspecjalizowanych grup kontrolno-dochodzeniowych we wszystkich krajach związkowych, powołanie centralnego punktu koordynacyjnego na poziomie federalnym, włączenie komercyjnej, nielegalnej gry na pieniądze do katalogu przestępstw umożliwiających stosowanie kontroli operacyjnej i telekomunikacyjnej,
usprawnienie procedur konfiskaty nielegalnych automatów i przejmowania zysków pochodzących z przestępstw, wyposażenie służb w nowatorskie narzędzia informatyki śledczej oraz zapewnienie im lepszego dostępu do rejestrów, danych finansowych i systemów blokowania w odpowiedzi na rosnącą rolę internetu.
Jednocześnie dokument podkreśla potrzebę głębokich zmian w otoczeniu prawnym legalnych przedsiębiorców. GdP i DAW krytykują czysto ilościowe obostrzenia, takie jak sztywne wymogi zachowania minimalnych odległości między salonami gier, argumentując, iż w dobie powszechnego dostępu do oferty online nie pełnią one funkcji ochronnej, a jedynie osłabiają koncesjonowany rynek.
